Lleida ha passat d'aixecar una mitjana de 572 habitatges de protecció oficial a l'any en la dècada dels vuitanta a menys de 20 en l'actualitat. La caiguda arriba en un moment en què el mercat residencial ha encarit tant la compra com el lloguer i deixa una paradoxa a la ciutat, amb més pressió sobre l'accés a l'habitatge i molta menys producció protegida que fa quatre dècades.
Entre 2020 i 2023 només es van edificar 79 habitatges protegits a la capital del Segrià, amb una mitjana anual lleugerament inferior a 20. Aquesta xifra equival al 3,5% de la mitjana anual dels anys vuitanta, quan es van construir 5.729 pisos protegits, el 52,2% dels 10.978 habitatges d'aquest tipus acabats a Lleida fins al 2023.
L'oferta protegida va caure mentre el lloguer va pujar un 55%
El retrocés no es limita a l'últim cicle. Entre el 2000 i el 2009, Lleida ciutat va registrar una mitjana anual de 159 habitatges protegits i en va sumar 1.598 en tota la dècada, vuit vegades més que en el període 2020-2023.
A tancament de 2023, 3.739 habitatges de la ciutat mantenien vigent la qualificació de protegides, a penes un terç del total construït fins a aquesta data. A aquesta reducció s'han afegit centenars de pisos que van perdre la condició en 2024 i 2025 per caducitat.
En paral·lel, el mercat lliure ha seguit encarint-se. El preu del lloguer a Lleida ciutat va augmentar un 55% entre 2005 i 2023, i una mostra de 52 pisos en arrendament presa al febrer de 2025 va situar la mitjana en 742,7 euros.
També ha pujat la compravenda. Entre 2004 i 2024 es van registrar 31.117 transaccions a Lleida ciutat i el 78,5% van correspondre a habitatge de segona mà. En aquest mateix període, el preu mitjà de l'habitatge usat va pujar un 21,3%, fins a 158.000 euros el 2024, mentre la nova va assolir 105.000 euros després d'un augment del 20,6%.
La promoció pública amb prou feines va sumar 108 habitatges des de 1990
L'aportació directa de l'administració ha estat mínima en comparació amb el volum històric. Entre 1990 i 2023, Lleida ciutat va finalitzar únicament 108 habitatges de promoció pública.
Avui la construcció de pisos socials depèn de la iniciativa privada, perquè els promotors consideren que aquest tipus de promocions no resulta rendible sense subvencions per a qui construeix i per a qui compra.
Montse Pujol, presidenta de l'Associació de Promotors a Lleida, va vincular aquesta falta d'activitat a la incertesa del sector i a les condicions de finançament.
"El negoci d'una promoció no es fa a cinc mesos, sinó a dos anys, per la qual cosa necessitem seguretat normativa, a més de més facilitats en el finançament" - Montse Pujol, presidenta de l'Associació de Promotors a Lleida
La representant del sector va afegir a més que calen ajudes públiques per impulsar aquestes promocions. La seva posició arriba en una ciutat que, tot i mantenir un ritme d'habitatge iniciat per sobre de la mitjana catalana, no ha traslladat aquest volum al parc protegit.
Entre 1998 i 2023, Lleida ciutat va iniciar 7,55 habitatges per cada mil habitants, per sobre de les 7,12 de Catalunya, encara que per sota de les 8,54 del conjunt del Segrià. En habitatge acabat, va registrar 6,55 per cada mil habitants, enfront de 6,07 a Catalunya i 6,60 a la comarca.
A més, el 2026 van quedar afectades per la caducitat de la qualificació 666 habitatges a Lleida ciutat, encara que el Govern en va prorrogar provisionalment la vigència, igual que a la resta de municipis catalans declarats zona de mercat residencial tensionat.