El Gabinet Jurídic de l'Agència Espanyola de Protecció de Dades ha emès un informe preceptiu sobre el futur reial decret que regularà el registre, l'autorització i l'ús de biocides a Espanya, una norma anomenada a substituir el RD 1054/2002. El text afecta de forma directa el Registre Oficial de Biocides, les fitxes de seguretat, els certificats de servei de l'annex II i l'intercanvi d'informació entre comunitats autònomes i organismes europeus.
La tensió de l'informe apareix en el nucli de la pròpia regulació. El tractament de dades personals es considera inevitable per controlar la comercialització i l'ús d'aquests productes, però l'Agència adverteix que aquest circuit no pot obrir la porta a usos aliens al registre ni a un sistema sancionador que vulneri la privacitat.
L'Agència exigeix que tot el tractament de dades quedi sota el RGPD
L'informe proposa que qualsevol tractament de dades derivat de la futura norma quedi sotmès al Reglament General de Protecció de Dades. L'advertència arriba a tots els suports i procediments en els quals intervenen dades personals dins del sistema de control de biocides.
Aquí hi figuren el Registre Oficial de Biocides, les fitxes de seguretat, els certificats de servei previstos a l'annex II i també l'intercanvi d'informació entre administracions autonòmiques i organismes europeus. L'Agència entén que aquest flux de dades forma part del funcionament ordinari del sistema i no pot quedar al marge de les garanties generals de protecció.
A més, reclama una clàusula expressa per limitar l'ús de la informació recollida en actuacions de control de plagues o desinfeccions. L'objectiu és que aquestes dades no puguin destinar-se a finalitats diferents del registre i la comercialització de biocides.
El projecte preveu multes de fins a 1,2 milions i tancaments definitius
L'esborrany normatiu incorpora un règim sancionador d'alt impacte econòmic i operatiu. La proposta preveu sancions de fins a 1,2 milions d'euros i el tancament definitiu d'instal·lacions en els supòsits qualificats com a molt greus.
Aquest abast sancionador explica una de les principals observacions de l'informe jurídic. L'Agència recorda la sentència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea del 22 de juny de 2021, en l'assumpte C 439/19, per subratllar que conceptes com infracció penal tenen caràcter autònom en el Dret de la Unió.
Amb eixa referència, l'organisme planteja que el Govern d'Espanya haurà d'extremar les cauteles en el disseny dels registres de sancions. L'advertència se centra a evitar que la conservació, consulta o circulació d'eixes dades choquen amb el dret a la privacitat de les persones afectades.
L'exigència més concreta de l'informe passa per blindar normativament el destí de la informació generada en tasques de control de plagues o desinfeccions, de manera que només puga utilitzar-se per al registre i la comercialització de biocides.